工作报告
九届六次全会报告
坚定不移推动纪检监察工作高质量发展 为建设宜业宜居宜游美丽大武口提供坚强保障
——在区纪委九届六次全体会议上的工作报告
(2021年2月9日)
李生忠
同志们:
我代表中共大武口区第九届纪律检查委员会常委会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,十九届中央纪委五次全会、自治区党委十二届十二次全会、自治区纪委十二届五次全会、市纪委十届七次全会和区委九届七次全会精神,回顾总结我区2020年纪检监察工作,安排部署2021年工作任务。区委对这次会议高度重视,常委会听取并审议了这个报告。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年。一年来,面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,面对国际国内形势的深刻复杂变化和艰巨繁重的工作任务,在以习近平同志为核心的党中央和自治区党委、市委的坚强领导下,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决贯彻党中央、自治区党委、市委部署要求,团结带领全区广大干部群众,锐意进取、攻坚克难,举全区之力坚决打赢疫情防控阻击战、脱贫攻坚决胜战、全面建成小康收官战。在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,知责于心、担责于身、履责于行,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动全区纪检监察工作取得了新成效。
(一)坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以实际行动践行“两个维护”。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一年来,区纪委常委会集体学习8次,全体干部集体学习33次,组织纪检监察干部认真学习习近平总书记视察宁夏重要讲话和指示精神,召开3次纪委常委(扩大)会议专题研讨交流,深刻领会精神实质,把思想和行动统一到党中央对纪检监察工作的新部署新要求上来。坚决扛起疫情防控政治责任,牵头成立4个督查组,对小区卡口、道路卡点及“四包一”机制落实等情况及时开展督导,督促整改问题707个,下发督办通知书3期。紧跟党中央关于当前形势的最新判断和最新部署要求,重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展、聚焦“六稳”“六保”决策部署强化监督检查,紧盯企业全面复工复产达产等情况,先后两批次深入17个部门(单位)和企业园区开展监督检查,对发现的25个问题及时予以反馈,督促整改落实。持续推进中央巡视反馈问题整改,重点对自治区党委巡视组反馈问题整改情况开展监督检查,督促各项整改牵头部门做好巡视整改“后半篇文章”。截至目前,中央巡视组反馈的整改任务已全部整改到位,自治区党委巡视组移交的问题线索实现清零。
(二)持之以恒纠正“四风”,以优良的党风政风凝聚人心、汇聚力量。以永远在路上的恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,形成作风建设齐抓共管的强大合力。坚持从政治原则、严明政治纪律的高度集中整治形式主义、官僚主义,聚焦解决文山会海、督查检查考核过多过频过度留痕等问题,每月统筹调度全区性会议、活动,研究解决力戒形式主义为基层减负工作情况及存在的突出问题,推动形成求真务实、真抓实干的鲜明导向。聚焦违反中央八项规定精神及“四风”隐形变异问题,先后分3批次开展中央八项规定精神“大宣讲、大学习、大检查”活动,印发制度汇编500余本,覆盖区直各部门(单位)的同时延伸至乡镇、街道、社区,实现宣讲全覆盖、学习全参与、检查全方位,推动全区作风建设取得新进展。查处违反中央八项规定精神问题2起,给予党纪政务处分2人,通报曝光2人,切实做到常抓不懈、久久为功、善作善成。
(三)坚持人民至上的根本立场,坚决整治群众身边腐败和作风问题。紧盯决胜全面小康、决战脱贫攻坚目标任务,围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面靠前监督、精准施治,推动严格落实“四个不摘”、扎实开展“四查四补”工作。组成8个督查组深入一线走访督查,督促立行立改各类问题41个。一年来,共查处涉农扶贫领域腐败和作风问题19件,问责处理12人,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。下发《关于进一步做好民生领域损害群众利益问题集中整治工作的通知》,下大力气解决群众最急最忧最盼的紧迫问题,共查处民生领域突出问题8件,给予党纪政务处分4人。督促相关职能部门开展违建别墅、违占耕地建房、冒名顶替上大学等问题专项整治,加强对制止餐饮浪费行为的监督检查。分两批次公布12个民生领域整治成果14项,以解决百姓小问题推动民生大发展。持续推进扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,专项斗争开展以来,本级受理问题线索6件,初核了结1件,组织处理1件6人,立案审查调查4件12人,给予党纪政务处分11人,诫勉1人。中央督导组转办信访举报件13件,初核了结11件,立案2件5人,给予党纪政务处分5人。一年来,共收到大武口区扫黑办转办问题线索18件,已全部办结。
(四)切实履行监督第一职责,推动“两个责任”贯通协同、形成合力。坚决扛起全面从严治党协助职责和监督责任,协助区委对全面从严治党年度任务进行分工并监督落实,扎实开展政治生态分析研判,积极主动向区委报告工作、提出建议,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全面覆盖、协同联动。健全完善“三个清单”,加大督查考核、述责评议和责任追究力度,推动“两个责任”落到实处。紧盯“关键少数”和重点人群,探索加强对“一把手”和领导班子监督的有效措施,通过列席党委(党组)会议、指导民主生活会、实地监督检查、受理信访举报等形式,把监督寓于日常工作。纪检监察机关约谈领导干部成员、重点岗位人员76人次,回复组织部门党风廉政意见1080人次,提出暂缓或否定性意见12人次,动态更新科级领导干部廉政档案,推动党员干部习惯在受监督环境中工作生活。坚持惩前毖后、治病救人,实事求是运用“四种形态”教育帮助和处理党员干部225人次,其中,第一种形态谈话函询、提醒批评189人次,占比84%;第二种形态给予轻处分、组织处理24人次,占比10.7%;第三种形态给予重处分9人次,占比4%;第四种形态严重违纪违法3人次,占比1.3%,监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,对15名受到失实举报的干部澄清正名,持续释放为担当者担当、为负责者负责的信号。
(五)深化纪检监察体制改革,构建全面覆盖、权威高效的监督体系。扎实推动派驻机构改革,以综合派驻和单独派驻形式设置6个派驻纪检监察组,建立健全规范派驻机构履职制度体系,配套制发11项纪检监察组工作制度和9项派驻纪检监察组内部管理制度,实现机构、编制、人员、职责、制度“五到位”,完成对区级部门(单位)派驻监督全覆盖。扎实开展“制度规范建设年”活动,按照“废、改、立”的思路,废止13件,宣布失效1件,修订完善9件,制定出台15件,进一步细化监督执纪执法工作流程,规范审查调查措施使用,推动构建执纪执法集体决策、一体运行的工作机制,着力形成以质量效率为先的考核评价体系。不断完善与监察体制改革相适应的制度机制,加强与司法机关、执法部门协作配合,实现司法程序与审查调查之间的顺畅高效衔接。
(六)坚持“三不”一体推进贯通协同,标本兼治深化反腐败斗争。突出重点精准惩治腐败。一年来,共受理信访举报164件,处置问题线索206件,谈话函询48件,初步核实157件,立案审查调查32件,给予党纪政务处分35人,收缴违纪违法资金73.9万元。严肃查处了毛俊峰、魏睿等一批严重违纪违法案件,形成强烈震慑。扎实做好审查调查“后半篇文章”,制定出台《以案促改工作制度化常态化实施办法》,督促3个发案单位召开专题民主生活会,发出《纪检监察建议书》35份,推动办案、整改、治理贯通融合,切实做到查办一起案件、教育一批干部、整改一类问题、完善一套制度。开展“廉政警示教育周”活动,集中通报违纪违法典型案例,组织600余名党员干部到廉政警示教育基地接受教育,900余名党员干部观看警示教育片《染黑的权利》,对33名新任职领导干部进行集体廉政谈话和任前廉政考试,教育引导党员干部始终秉持“赶考”心、坚定走好“赶考”路。多渠道、多形式宣传《监察法》《公职人员政务处分法》,推进廉洁文化和家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,筑牢不想腐的思想堤坝。
(七)突出政治巡察定位,高举巡察利剑持续释放震慑效应。聚焦“两个维护”根本任务,紧扣全面从严治党核心,把握政治巡察定位,精准查找政治偏差,深挖问题根源,推进巡察全覆盖。截至目前,九届区委已完成八轮对44个单位的常规巡察,同步检查机关党建和意识形态责任制落实情况,共发现问题1142个,立案9件,问责处理26人,清退违规资金13.93万元,巡察全覆盖任务完成率84.6%,对村(居)延伸巡察任务完成率100%。持续深化成果运用,强化整改质效,落实“双反馈”“双报告”要求,邀请区级分管领导参加反馈会,进一步压实被巡察党组织整改主体责任和书记第一责任人责任。形成常态化、长效化的督查机制,对被巡察党组织阶段性整改工作落实情况进行督查督办,对敷衍整改、整改不力的党组织严肃问责,推动巡察整改监督常态化,目前本届党委八轮巡察反馈问题整改完成率95.4%。
(八)落实高素质专业化要求,锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。将政治上绝对可靠、对党绝对忠诚作为纪检监察干部的第一属性,持续加强常委会自身建设,坚持和完善集体学习制度。开设“每周学堂”,组织“冬季党员轮训”,围绕做合格党员、合格纪检监察干部,定期举办“微党课”比赛,开设“纪检监察干部讲堂”,组织全员参加中纪委线上业务测试。安排干部在党务干部培训班、青年干部夜校、全市乡镇(街道)纪检监察干部综合业务培训班等班次上授课,对全区72名纪检监察干部集中培训12次,引导全体党员干部坚定理想信念,把讲政治的要求贯穿始终。推行年轻干部培养“导师制”,选取工作能力强、经验丰富的老同志与年轻干部结成“师徒对子”,思想上关注、工作中指导,传道授业、答疑解惑,逐步形成纪检监察干部培养梯队,提升干部队伍整体素质。强化自我监督,坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,“四风”问题特别是形式主义、官僚主义顽固存在,存量还未清底、增量仍有发生,必须保持政治定力,增强斗争精神,把严的主基调长期坚持下去,持续推动全面从严治党向纵深发展。与上级纪检监察机关要求和人民群众期待相比,我区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距,政治监督不聚焦、不具体,发挥监督保障执行、促进完善发展作用的措施不够有力;有的纪检监察干部对高质量发展的内涵规律把握不够深刻,贯通纪法、衔接司法、运用“四种形态”不够精准;个别干部作风不实、律己不严。针对这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年,做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次、市纪委十届七次全会和区委九届七次全会安排部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责。紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、基本建成宜业宜居宜游美丽大武口提供坚强保障,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
(一)自觉践行“两个维护”,推进政治监督具体化常态化
始终把政治建设摆在突出位置。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断筑牢“两个维护”的政治根基、思想根基。以庆祝建党一百周年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史与贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话结合起来,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。
围绕中心强化政治监督。严明政治纪律政治规矩,监督推动各级党组织自觉同党中央对标对表,凝心聚力做好应变局、育新机、开新局、谋复兴各项工作。强化政治监督,坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。围绕贯彻党的十九届五中全会精神,紧扣推动高质量发展、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦“十四五”规划和2035年远景目标,跟进监督、全面监督、精准监督。加强对统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务,加快乡村振兴、守住安全发展底线等部署落实情况的监督检查,确保党委决策部署落到实处。加强对换届工作的监督,严明换届纪律,严肃查处拉票贿选等违纪违法问题以及诬告陷害等干扰换届行为,推动换届工作风清气正。
紧扣大局强化监督保障。坚持以高质量监督促进高质量发展,牢固树立大局意识和全局观念,积极主动服务保障经济社会发展。持续加强对习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和自治区、市、区委安排部署贯彻落实情况的监督检查,督促各级党组织担当尽责、真抓实干,坚决守好“三条生命线”,走出一条高质量发展新路子,推进贺兰山生态保护修复、建设“三区一地”“9+2”重点特色产业等重点任务落细落地。认真落实《关于规范政商交往行为推动构建亲清政商关系的意见》,督促做到政商交往亲而有度、清而有为。对担当尽责、积极作为的激励保护,对消极应付、推诿扯皮的严肃问责,以严明的纪律作风保障宏伟蓝图变成美好现实。
(二)深化运用“三不”一体推进,巩固和发展反腐败压倒性胜利
坚定不移推进反腐败斗争。保持战略定力,严谨规范稳慎把反腐败斗争进行到底。突出惩治重点,聚焦“十四五”规划实施、新发展阶段开局起步,持续深入加大对权力集中、资金密集、资源富集、攸关民生领域的监督,紧盯关键少数和重点岗位,坚决查处贪污受贿、以权谋私等问题以及“影子股东”等隐性腐败,有效防范化解各类风险。扎实开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理,着力整治虚假招标、串通投标、出借资质等行业乱象,严肃查处权钱交易、利益输送、损害公平竞争等违纪违法行为,营造公平公正、开放透明的市场环境。
抓紧做实以案促改以案促治。把握惩、治、防辩证统一关系, 打通“三不”内在联系,做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”,实现正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理紧密结合,发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,不断提高治理腐败效能。严格落实“三会两书两报告”制度,督促发案单位做深做细做实警示教育,着力补短板、堵漏洞,为我区经济社会持续健康发展营造安全环境。
以廉洁文化培育思想自觉。大力推进廉洁文化建设,深入挖掘我区工业旅游、乡村旅游中的廉洁文化因素,全力打造一批有影响、有特色、有内涵、有深度、有成效的廉洁文化示范点。深入开展“廉洁从政警示日”和“廉政警示教育周”活动,认真落实新任职干部任前廉政谈话、廉政测试等机制。通过召开警示教育会,编印警示教育读本、通报典型案例等方式,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。持续强化拒腐防变的思想自觉,完善见人见事见效的常态化警示教育工作机制,不断增强“不想腐”的工作质效。
(三)驰而不息纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效
突出重点深化治理。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒松懈麻痹思想,坚持纠“四风”树新风并举。守住重要节点,紧盯薄弱环节,保持定力、寸步不让。综合运用多种方式,对享乐主义、奢靡之风等“老问题”露头就打,对收送电子红包、“一桌餐”“变相游”等各种隐形变异问题高度警惕,发现一起、查处一起、通报一起,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。把节约粮食、制止餐饮浪费行为作为长期监督任务,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象,大力纠治浪费国家资财行为,带动全社会弘扬勤俭节约的良好风尚。
坚决整治形式主义、官僚主义。时刻保持防范形式主义、官僚主义的警觉,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题,特别是搞“包装式”“标签式”“一刀切式”落实等突出表现盯住不放、精准施治,防止新的不良风气成风成势。推动基层减负常态化机制,重点整治口头减负、纸面减负、数字减负、下推减负等以形式对形式、明减暗不减的问题。突出问题导向,进一步整治“指尖上的形式主义”,巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核。对反复出现、普遍发生的“四风”问题,从制度上找原因,堵塞制度漏洞,完善制度规范。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重。精准运用“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的功效,特别是要用好第一种形态,教育、批评、帮助将要犯错误的同志不犯错误、初犯偶犯错误的同志改正错误、犯小错误的同志不演变成大错误。严格落实“三个区分开来”,把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限,做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路,通过监督执纪执法的正确导向,不断释放激励干部担当作为的“正能量”。严格执行党员权利保障条例,健全澄清正名机制,按程序及时为受到诬告陷害的干部澄清正名。精准规范用好问责利器,采用“点穴”式回访教育,让受处分干部解开心结、重塑信心,促进干部从“有错”向“有为”转变。
(四)持续整治群众身边腐败和作风问题,不断夯实党长期执政的政治基础
严明纪律巩固脱贫攻坚成果。督促各部门做好脱贫后续工作,落实“四个不摘”政策,巩固提升脱贫质量,建立健全我区农村低收入人口帮扶机制,保持现有帮扶政策和财政投入力度总体稳定。落实农村社会保障和救济制度,推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。坚决防范和纠正脱贫攻坚成果验收中的形式主义、官僚主义,确保把财政资金、工作精力用在老百姓所急所需所盼的“刀刃”上,切实维护脱贫攻坚胜利的政治效果和社会效果。
抓实专项整治促公平正义。顺应人民群众对美好生活的向往,把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注和反映强烈的问题上,把整治群众身边的腐败和作风问题摆到更加突出的位置,用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、正风肃纪反腐就在身边。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续整治教育医疗、就业创业、生态保护、扶贫助困等领域腐败和不正之风,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为,解决好群众“急难愁盼”问题。推动扫黑除恶常态化,持续保持高压态势,坚决整治政法战线违纪违法问题,让人民群众感受到公平正义。
切实提升基层监督能力。着眼区、镇(街)两级纪检监察工作,建立片区协作机制,推进监督力量整合运用。探索室、组、镇(街)联合办案模式,围绕解决基层群众“急难愁盼”的紧迫问题,强化基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会的沟通协作、有效衔接。充分发挥村、居纪检委员作用,实行交叉监督、巡回监察,切实提高主动发现问题和善于解决问题的能力。坚持监督实战、以案代训、结对帮带等有效途径,着重加强对镇(街)、村(居)基层监督力量的教育培训和业务指导,切实提升基层监督能力,补齐基层监督短板,推动全面从严治党在基层落地扎根。
(五)精准落实政治巡察要求,推进巡察高质量发展
坚持发现问题形成震慑。全面贯彻落实党中央巡视巡察工作方针,用党的政治建设统领巡察工作各环节、全过程。坚持透过现象看本质,从业务看政治,把业务问题上升到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治高度去分析研判、查找政治偏差。聚焦被巡察党组织政治责任,把精准发现问题作为生命线,把推动解决问题作为落脚点,持续发挥管党治党利剑作用。积极采用常规巡察、巡察“回头看”等方式,对剩余6个部门党组织开展政治巡察,紧盯群众反映强烈的行业类、系统类突出问题,适时开展专项督查,高质量完成九届区委巡察全覆盖任务。
强化整改落实和成果运用。把巡察整改作为根本政治任务,建立完善纪检监察机关、组织部门、巡察组“三方联审”工作机制, 形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链。探索建立群众评判巡察整改成效机制,充分发挥巡察联系群众纽带作用。对部分党组织持续开展“再回头看”,形成强有力“再震慑”。对九届区委第一轮至第九轮巡察反馈整改问题进行全面梳理,逐项对账,建立台账和清单,将整改情况作为被巡察单位党组织民主生活会重要内容,纳入班子年度效能目标考核,推动整改常态化长效化。
坚持上下联动贯通融合。推动巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、审计、财会、群众、舆论等监督协助配合,形成监督合力。按照自治区、市巡视巡察机构要求,做好上下联动,实现发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置的上下互通,进一步推动巡察向村(居)延伸,向群众身边延伸。
(六)精准履行监督第一职责,着力提升监督治理效能
压紧压实管党治党“两个责任”。认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,协助区委健全全面从严治党制度,完善党内监督体系,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责和纪委监委监督责任一体落实。紧盯压力传导薄弱环节,强化分类指导,从基础制度和日常规范严起,着力发挥基层党组织政治功能,切实解决部分党组织领导和监督虚化、弱化问题。
强化对“关键少数”的监督。紧盯领导干部这个关键少数,认真落实民主集中制、重大事项请示报告、“五不直接分管”等制度规定,督促其习惯在受监督和约束的环境中工作生活,坚决反对特权思想、特权行为。严格执行自治区关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法,健全完善各级领导班子内部监督机制。常态化开展咬耳扯袖、谈心谈话,严格定期报告、述责述廉、质询评议等制度,进一步加强纪委对同级党委和下级党组织的监督。
做深做实做细日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”,抓紧做实近距离、常态化监督。综合运用走访调研、明察暗访、列席会议、受理信访举报、提出纪检监察建议等方式督促党员干部和公职人员时刻紧绷纪律之弦,依法秉公用权。实事求是运用第一种形态,探索运用面对面的“同志式”谈心谈话方式处置一般性问题线索,开展深入细致的思想政治工作,根据谈话情况区别对待、恰当处理,做到纪法情理贯通融合。
(七)抓深抓实纪检监察体制改革,构建系统集成、协同高效的监督机制
深化纪律检查体制改革。完善党对反腐败工作集中统一领导,充分发挥党委反腐败协调小组作用,不断强化党的全覆盖、全方位、全过程领导。加强区纪委监委对镇(街道)纪(工)委的领导和指导,进一步落实“两为主双报告”制度,主动及时向同级党(工)委请示报告,着力解决线索处置、立案查处、处分处理等方面存在的问题,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。
深化监察体制改革。对监察体制改革以来出台的制度规定进行全面评估,结合我区实际进行修订完善,强化制度执行力。规范审查调查措施使用,推动依纪监督和依法监察。完善监察权运行机制,推动监察法规和刑法、民法典、刑事诉讼法等对接,在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作,自觉接受人大监督。
深化派驻机构改革。进一步深化派驻机构改革,严格执行定期听取工作、平时约谈、述职述责等制度规定。完善派驻机构分片协作监督机制,推进派驻纪检监察组和区纪委监委内设部门、巡察机构、驻在部门党组(党委)的协同联动,在提高监督质量上出实招、求实效,在有形覆盖的基础上逐步实现有效覆盖,确保派驻机构“形神兼备”。
(八)从严从实加强监督约束,锻造政治过硬、具备推动现代化建设能力的纪检监察铁军
突出提升政治能力。不断加强常委会自身建设,始终坚持以政治建设为统领,时刻把对党忠诚摆在首位,把忠诚融入血脉、融入骨髓。全面提升机关党建水平,以创建模范机关为抓手,不断加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、专业训练,砥砺斗争精神、锤炼坚强意志。自觉把讲政治的要求贯穿始终,努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动带头践行“两个维护”。
综合提升履职能力。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,在区委领导下统筹使用纪检监察干部,畅通内外交流渠道,让纪检监察机关成为培养锻造党员干部的“熔炉”。结合“案件质量提升年”活动,突出精准化和实效性,有针对性地补短板、强弱项,使干部在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识,不断提高履职尽责本领。加强纪检监察信息化建设,熟练运用检举举报平台,实现纪检监察工作流程、举报数据的全覆盖,用工具的信息化推动工作的精细化、科学化、规范化。
切实严明纪律作风。加大严管严治、自我净化力度,严格执行《规则》《规定》,强化自我约束,严格按照权限、规则、程序开展工作,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。严肃查处执纪违纪、执法违法行为,严禁打听案情、说情干预、违规过问案件,坚决清除政治不纯、品行不端者,以严密监督防治“灯下黑”,着力建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们,征途漫漫,惟有奋斗。站在新的历史起点上,纪检监察工作承载着重大责任和光荣使命,我们要胸怀“两个大局”,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,共同书写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章,为争当建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区排头兵、基本建成宜业宜居宜游美丽大武口提供坚强保障,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!